EUA fora da COP30: vazio diplomático que desafia o multilateralismo

A COP30, marcada para acontecer entre os dias 10 e 21 de novembro de 2025 em Belém, no Pará, surge com um cenário repleto de incertezas. Um dos principais pontos de interrogação gira em torno da participação dos Estados Unidos, que, segundo rumores, não deve enviar uma delegação oficial ao evento. Essa ausência não é apenas uma questão de protocolo, mas sim um reflexo de uma mudança significativa nas dinâmicas das negociações climáticas globais.

O Impacto da Retirada dos EUA

Durante a administração de Donald Trump, o Escritório de Mudança Global do Departamento de Estado foi fechado, resultando na demissão de todos os funcionários que lidavam com questões de política climática internacional. Isso significa que os EUA, a maior economia do mundo e tradicional participante nas discussões sobre mudanças climáticas, estão, de certa forma, sem estrutura para se engajar formalmente nas negociações. Essa situação cria um vácuo que é difícil de ser preenchido por outras nações, especialmente em um momento em que a cooperação global é mais necessária do que nunca.

Expectativas Antes do Evento

Ainda que a ausência dos EUA já fosse uma possibilidade esperada, principalmente após a saída anunciada do Acordo de Paris, havia uma tênue esperança de que uma delegação pudesse ser enviada para discutir a suavização de algumas decisões críticas, como a transição energética e a redução das emissões de gases de efeito estufa. Contudo, com o recente agravamento das relações entre Brasil e Estados Unidos, essa expectativa foi se esvaziando, tornando-se cada vez mais improvável.

Consequências da Falta de Representação Americana

A ausência dos representantes americanos terá repercussões significativas nas mesas de negociação. Sem embaixadores dos EUA presentes, a pressão para garantir o financiamento climático por parte dos países mais ricos pode diminuir. Isso poderá resultar em uma perda de impulso em relação à regulamentação dos mercados de carbono globais e no desenvolvimento de tecnologias limpas, essenciais para a luta contra as mudanças climáticas.

Por outro lado, essa situação abre espaço para que outras nações, como a China, aumentem sua participação e influência nas discussões. A presença de líderes globais alternativos poderá trazer novas perspectivas e soluções, mas também suscita questões sobre a equidade nas negociações.

Desafios para a Diplomacia Brasileira

No Brasil, essa conjuntura impõe desafios significativos à diplomacia. O país precisa buscar uma ampla participação de outros países, especialmente com a presença de chefes de Estado relevantes. Essa participação é crucial para desviar a atenção do simbolismo negativo que representa a ausência da nação mais rica do planeta nas negociações climáticas.

Apesar das dificuldades, a presidência da COP30 e o governo brasileiro estão determinados a garantir a participação de diversas nações. O Ministério das Relações Exteriores brasileiro está trabalhando para mobilizar líderes globais, além de envolver empresas e governos subnacionais, com um foco em tornar a COP um fórum ativo para a implementação de políticas públicas, e não apenas um espaço para negociações técnicas.

O Que Está em Jogo

A COP30 tem o potencial de ser um divisor de águas. Ela pode resultar na reafirmação do multilateralismo climático, com uma participação ampla que incentive a inovação e o financiamento necessários para um futuro sustentável. Por outro lado, pode também representar um enfraquecimento profundo do regime climático global, caso não consigamos unir esforços suficientes para enfrentar o desafio das mudanças climáticas.

Belém, portanto, se posiciona não apenas como um local de encontro, mas como um verdadeiro teste para o futuro que queremos construir. O mundo estará de olho no que acontecerá durante esses dias, e as decisões tomadas terão repercussões que poderão ser sentidas por gerações.

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